Теневая экономика в современной России
Бардин М.А.
Ярославское высшее зенитно-ракетное училище войск ПВО
В социологической и в экономической науке существует немало неисследованных проблем. Одна из них это проблема «теневой экономики». «Теневая» экономика является очень трудным для исследования предметом. Это определенного рода феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно измерить, так как практически вся информация является конфиденциальной и, как правило, разглашению не подлежит. Теневой сектор экономики представляет интерес, прежде всего с точки зрения всего влияния на протекание большинства экономических и общественных процессов, формирование и распределение дохода, торговли и т.д. Это влияние теневых отношений в России настолько велико, что представляет опасность для экономической безопасности и суверенитета государства в целом.
В настоящее время не существует единого понятия теневой экономики. Для каждой категории населения понятие теневой экономики различно. Для одних это подпольные цеха, для других – скрытые от налоговой инспекции доходы. Для третьих – операции «отмывания» денег.
Цель данной небольшой статьи – дать определение теневой экономике, выявить основные причины появления теневой экономики в России, наметить пути решения проблемы. Поскольку до сих пор не устоялась терминология, поэтому и довольно сложно дать определение. В разных странах используются такие термины как «неофициальная», «скрытая», «неформальная», «теневая». Поэтому, с нашей точки зрения, теневую экономику можно определить как любую деятельность вне рамок официального сектора экономики и как одну из форм подпольного предпринимательства.
Существует несколько причин появления теневой экономики. Экономисты и социологи обычно выделяют несколько факторов, которые способствуют развитию теневой экономики.
Первое, это экономические факторы:
1. высокие налоги;
2. кризис финансовой системы;
Второе, социальные факторы:
1. низкий уровень жизни населения, что способствует развитию скрытых видов экономической деятельности;
2. высокий уровень безработицы и стремление части населения на получение доходов любым способом;
Третье, правовые факторы - несовершенство законодательства, недостаточная деятельность правоохранительных структур по пресечению незаконной и криминальной экономической деятельности.
Теневая экономика порождает ряд следствий, негативно сказывающихся на экономическом и социальном развитии государства. Можно выделить такие как, сокращение налоговой базы и увеличение налогов на легальный сектор экономики. или появление криминальных групп, которые контролируют теневую экономику, а также можно отметить такой процесс, как утечку капиталов за границу.
Если говорить об особенностях проявления теневой экономики в современной России, можно отметить тот факт, что процесс формирования капиталистического общества у нас находится в самом начале. Однако некоторые черты российского капитализма уже определились, и определился «теневой капитализм», Одной из его характерных черт является институализация теневой экономики и превращение ее в устойчивый элемент экономической жизни.
Взрывной рост теневой экономики оказался как следствие перехода России к капиталистической системе. Однако теневая экономика существовала и в СССР. В дореформенный период (до так называемой «перестройки») теневая экономика составляла 20% от официальной. Это и «цеховики» на Кавказе, и люди, занимавшиеся нелегальной добычей золота и алмазов на Дальнем Востоке. Современный российский теневой сектор имеет давнюю историю. Постоянный дефицит товаров народного потребления и система фиксированных цен ( которые были значительно ниже рыночных) еще в 70-е годы создали в СССР предпосылки для широкомасштабной спекуляции и торговли «из-под прилавка». Существовала и такая тенденция как «несуны», которые тащили со стройки или предприятия все, что «плохо лежало». Существовали также и приписки на производстве. Несмотря на суровые «официальные»» наказания (как не вспомнить дело директора гастронома №1 «Елисеевского» Соколова в Москве), теневая экономика процветала. Одновременно она помогала сглаживать неизбежные при центральном планировании ошибки в распределении ресурсов. Существовало мнение, что по мере продвижения России к капитализму масштабы теневой экономики будут сокращаться, а легальной – возрастать. Произошло же все – наоборот.
И в 90-е гг ХХ в. и в нынешнем веке .теневая экономика присутствует почти везде. В основе современной теневой экономики лежит недекларирование трудовой деятельности. Трудно сейчас сказать, сколько работников занято теневой экономикой, потому что предприятия не знает, какая часть его труда декларируется предприятием, а какая нет. Если образ теневой экономики в бывшем Союзе ССР – независимый черный рынок, то образ российской теневой экономики – ларек, в котором в любой момент можно найти накладные, которые по нескольку раз подменяются и переписываются в течении дня. По данным МВД РФ в 1990-91 гг. в теневой экономике производилось 10-11% ВВП, в 1996 г. - 46%, в настоящее время доля теневой экономики в отечественном ВВП в 2010г. составила 48,6%. Самый маленький, для сравнения, удельный вес теневой экономики в Щвейцарии - 8,6%, в США- 8,8%, наивысший уровень был зафиксирован в Грузии – почти 70% ВВП ( по данным главы Всемирного банка Роберта Зеллика). В теневой экономике сейчас занято приблизительно 60 млн. чел. (по разным источникам разные данные, Госкомстат России дает заметно меньшую цифру). По данным Московского института социоэкономических проблем, если в 1973 г. теневой сектор СССР составлял приблизительно 3% ВВП, то в 2009 г. – уже 46%.. Если и брать эти данные как заведомо неточные, все равно понятно, что масштабы теневой экономики сейчас весьма велики и они значительно возросли с момента начала экономической либерализации и продолжают расти. Более того, теневой и легальный виды деятельности сейчас настолько переплетены, что их невозможно отличить друг от друга.
К теневым видам «бизнеса» можно отнести и нарушения работы с денежной наличностью, и производство и реализацию спиртных напитков, и теневую экономику в страховом деле, и даже такой российский феномен как «челноки» ( хотя за последнее время их число заметно поубавилось)
В настоящее время трудно отрицать необходимость срочной разработки концепции и программы государственной политики в отношении теневой экономики. Формируя концептуальную основу линии в отношении теневой экономики, следует иметь в виду следующие обстоятельства. Первое, необходима смена модели реформирования экономики в целом, второе – для осуществления этой смены предстоит привести в действие все заинтересованные силы, включая и те, которые погрязли в теневой экономике.
Источники и Литература:
1. Исправников В.О., Куликов В.В. «Теневая экономика в России: иной путь и третья сила.- М.: Дело, 1997.
4. http://НТВ.ru